Наше общество становится все менее здоровым с каждым годом. И это заметно не только к физическому состоянию призывников, рожениц или продолжительности жизни мужчин. По некоторым данным число инвалидов в стране приблизилось к одной десятой части всего населения. Официальная статистика давала следующие цифры – в 1992 году – 4,7 миллиона человек, на 2004 год – 11 миллионов 400 тысяч инвалидов, из 26 миллионов малолетних россиян почти половина страдает отклонениями в развитии.
Моральная глухота к проблемам людей с ограниченными возможностями свойственна не только властям. (Так, главный чиновный борец за справедливость в России Сергей Миронов озабочен проблемами просмотра телевидения инвалидами, желая, чтобы они сопровождались сурдопереводом, видимо, чтобы донести свою партийную программу до всех. Обер-экономреформатор Герман Греф и вовсе заявляет, что льготы для миллионов инвалидов – нонсенс). А как относятся рядовые россияне к согражданам-инвалидам?
Алина, менеджер:
– Меня эти проблемы никак не затрагивают, надеюсь, что и в будущем не буду иметь отношения к этой категории граждан. В нашей стране и у здоровых достаточно проблем. Вадим, студент УГНТУ:
– Пусть государство занимается их проблемами. Оно ведь у нас богатое. Нефтедолларов хватает, конечно, не на всех, но и убогим должно хоть что-то перепадать. А вообще я против искусственного поддержания и разведения неполноценных граждан. В этом вопросе я приветствую естественный отбор.
Ралиф Закиевич, бизнесмен:
– Давно пора подумать о наших соседях и земляках, не имеющих возможности даже пройтись по улице, сходить в магазин. Ведь никто не застрахован от того, что попадет в этот список отверженных. Я видел, как на Западе относятся к инвалидам, там совсем другое отношение государства и общества.
Залифа, работник ТЭЦ:
– Я шесть лет промучилась с парализованной свекровью, знаю не понаслышке, каково это – получать лекарства, справки, льготы, все с боем и нервотрепкой. Такого не пожелаю никому. Знаю, что положение почти не изменилось. Хотелось бы, чтобы хотя бы для детей были приняты какие-нибудь действия для облегчения их участи.
Ксения Николаевна, пенсионерка:
– Пандусы на тротуарах, в подъездах и магазинах – это самое малое и обязательное, что можно и должно сделать для инвалидов в городе. Неплохо бы воспитать в нашем обществе толерантность к инвалидам, надо больше говорить об их проблемах, показывать по телевизору, писать в газетах, предоставлять им самим слово. Во многом наше общество закрыто для инвалидов и не желает знать об этих людях. Допустим, мало кто знает, как много инвалидов детства мы имеем в результате врачебных ошибок. А ведь дети даже с небольшими отклонениями требуют особого внимания, если его нет, то ситуация ухудшается с годами. Ребенок попадает в закрытый интернат, в прямом смысле закрытый. Оттуда он выходит с отставаниями не только в физическом развитии, но и умственном. Не в обиду работникам подобных заведений говорю, сама работала там. Знаю, что нехватка там во всем, в кадрах, матбазе, лекарстве.
Нам удалось побеседовать со специалистом по взаимодействию с общественностью Башкирского республиканского отделения Всероссийского общества инвалидов Ильдаром Мансуровым. По его словам особые трудности общества инвалидов испытывали в 2001-2002 годах, когда были отменены основные льготы. Оставшаяся льгота на НДС в конечном итоге падает бременем на плечи партнеров и тех предприятий, которые сотрудничают с инвалидами. Немало вреда принес и федеральный закон «О монетизации льгот». Хотя по республике немало делается для поддержки и социальной реабилитации лиц с ограниченными возможностями в целом по стране ситуация скатывается к положению, которые характеризуют высказывание Л. Брежнева 1980 года: «У нас в стране инвалидов нет!»
Согласно информации предоставленной БРО ВОИ все годы, до 2002 года, продолжалось устойчивое обеспечение рабочих мест для инвалидов, в том числе инвалидов-надомников. Также продолжался стабильный устойчивый рост заработной платы инвалидов, что являлось весомой добавкой к семейному бюджету инвалидов, основой которого является пенсия. По данным Управления социальной защиты, в городе Уфе насчитывается 46 тысяч человек, имеющих различные группы инвалидности. Из общего количества инвалидов, способны к трудовой деятельности 9 тысяч человек.
Ситуация резко изменилась, начиная с 01.01.2002 года в связи с отменой Госдумой РФ льгот по налогам на прибыль, НДС, страховым пенсионным взносам, вследствие чего на предприятиях учрежденных БРО ВОИ сложилась тяжелая финансовая обстановка. Так как, после отмены льгот снизилась чистая прибыль, а в ряде случаев предприятиями были получены убытки, дальнейшая деятельность стала просто невозможной, многие предприятия были вынуждены приостановить свою деятельность и начать процесс ликвидации, часть других предприятий стала отказываться от учредительства БРО ВОИ. В результате всего этого значительно снизились взносы на содержание (уставную деятельность) БРО ВОИ.
Так как БРО ВОИ имеет республиканский статус, то основные вопросы, связанные с осуществлением тех или иных мероприятий согласовывается в Правительстве РБ, Министерстве труда и социальной защиты и иных государственных органов. Часто БРО ВОИ обращается за помощью в органы местной власти с просьбой оказать необходимую поддержку.
С введением в действие части II Налогового кодекса РФ произошли изменения в системе предоставления льгот общественным организациям инвалидов и их предприятиям. Были отменены многие льготы, а по оставшимся приходилось доказывать, что мы и наши организации ими правомерно пользуются.
Поэтому в течение 2001-2002 г.г. БРО ВОИ вынуждено было отстаивать свои права и права всех районных (городских) организаций и предприятий, учрежденных организациями инвалидов в Арбитражном суде РБ и в Федеральном Арбитражном суде Уральского округа.
В 2002 году, впервые за последние 10 лет, произошло массовое сокращение инвалидов на предприятиях БРО ВОИ, количество работающих инвалидов сократилось более чем на 50 процентов. Но, несмотря на то, что предприятия, где работают инвалиды, стали уравнены с другими субъектами предпринимательской деятельности и оказались выброшенными на рынок без налоговой поддержки и бюджетных дотаций со стороны федеральной власти, они продолжают вести финансово-хозяйственную деятельность, имея незначительную прибыль и оказывают финансовую помощь на выполнения уставных задач БРО ВОИ.
В 2003 году в целях получения дополнительного источника финансирования при БРО ВОИ был создан хозрасчетный участок КРЦ «Золотой кий».
На сегодняшний день из 38 предприятий БРО ВОИ предпринимательской деятельностью занимаются: 13 предприятий, 4 предприятия сдали учредительные документы в БРО ВОИ, 16 предприятий не отчитываются (находятся в «бегах»), 4 предприятия – на стадии ликвидации, 1 предприятие – банкрот. Башкирская республиканская организация Всероссийского общества инвалидов ведет постоянную работу по трудоустройству инвалидов совместно с Министерством труда и социальной защиты населения, Департаментом Федеральной государственной службы занятости населения РБ и Фондом развития и поддержки малого предпринимательства.
В феврале 2003 года была создана Ассоциация производственных предприятий общественных организаций инвалидов РБ. В ее состав вошли производственные предприятия, учрежденные Всероссийскими общественными организациями слепых, глухих и инвалидов. Свою работу Ассоциация планирует исходя из главных пунктов своего устава – построение конструктивного диалога с властью, чтобы иметь возможность принимать активное участие в подготовке нормативных актов.
БРО ВОИ принимает непосредственное участие в работе по приспособлению среды жизнедеятельности для инвалидов. Совместно с градостроительным советом и архитектурным управлением. В городах Башкортостана появились адаптированные объекты городской инфраструктуры, жилые дома, театры, торговые центры, банки и др. На сегодняшний день в некоторых районах, например Бакалинском и Иглинском имеются разработанные целевые программы по созданию инвалидам безбарьерного доступа к объектам соцкультбыта.
В 2005 году с целью выяснить мнение инвалидов по вопросу доступности города Белорецка молодые инвалиды Белорецкой городской и районной общественной организации ВОИ провели анкетирование среди членов нашего общества. Результат оказался неутешительным. Ребята обследовали многие социально-значимые здания и учреждения в городе и выделили самые недоступные для инвалидов: пенсионный фонд, УСЗН, Администрация города и района, поликлиники и больницы, аптеки, магазины и многие другие.
Право инвалида – жить без барьеров. Оно обозначено в государственном Законе, и гарантировано им.
В БРО ВОИ имеются все законодательные акты и строительные нормативы, обязывающие строительные организации при строительстве зданий и сооружений (тем более, социально значимых), обустраивать их пандусами, перилами и другими устройствами, обеспечивающими доступность к ним инвалидов.
К сожалению, в органах, принимающих решения о проектировании и строительстве того или иного сооружения нет представителей БРО ВОИ, поэтому не всегда учитываются требования о доступности их для инвалидов и мало мобильных граждан.
Согласно предоставленным отчетам 2001-2005 г.г., обеспеченность инвалидов техническими средствами реабилитации и инваколясками рай (гор) организациями оценивается как удовлетворительная, инвалиды обеспечиваются в основном продукцией Уфимского завода металлических и пластмассовых изделий.
Также формируется банк данных о предприятиях, в том числе и иностранных, которые занимаются изготовлением, продажей и сервисным обслуживанием средств передвижения для инвалидов. В, перспективе планируется организовать специализированный магазин - сервис центр по рекламе, продаже, прокату и сервисному обслуживанию технических средств реабилитации инвалидов, изготовление и ремонт некоторых видов таких средств на одном из предприятий БРО ВОИ. По этому вопросу заключено соглашение с германской фирмой «Reha Rent» о поставке в БРО ВОИ средств реабилитации для организации проката среди инвалидов.
К сожалению, с принятием Федерального закона № 122 с января 2005 года значительно усложнился для инвалидов процесс получения ТСР и протезно-ортопедических изделий. В соответствии с договоренностями БРО ВОИ с Фондом государственного социального страхования и бюро МСЭ Республики Башкортостан прием специалистами ведется непосредственно на самом протезно-ортопедическом предприятии, что несколько облегчает процесс получения протезных изделий инвалидами республики.
Мы знаем, что проблемы БРО ВОИ характерны и для других обществ, и поэтому разговор на эту тему будет продолжен с привлечением представителей, заинтересованных организацией и государственных структур.