БЮДЖЕТ
ПЛАНИРУЕМ ПРИБЕДНЯТЬСЯ?
М. ПЕТРАШ,
специалист производственно-экономического отдела ФП РБ.
В конце апреля состоялось заседание межведомственной комиссии по своевременному и качественному формированию бюджета Республики Башкортостан на 2008 год.
Комиссией были заслушаны доклады о разработке прогноза основных показателях социально-экономического развития республики Башкортостан на 2008 год и прогноза социально-экономического развития республики Башкортостан на период до 2010 года. Также комиссии доложено о разработке мер по исполнению указа Президента республики Башкортостан от 22 марта 2007 года проектировок консолидированного бюджета РБ и бюджета на 2008 год, среднесрочного финансового плана до 2010 года.
Прогнозирование доходов и расходов бюджета на 2008 год и на период до 2010 года основывалось на показателях умеренно оптимистичного варианта сценарных условий социально-экономического варианта развития экономики республики.
Курс национальной валюты при расчетах на 2008 год принят в размере 26,1 рублей за доллар США (среднегодовой), стоимость нефти – 53 доллара США за баррель.
Доходы бюджетов всех уровней на территории Республики Башкортостан в 2008 году прогнозируется с ростом к ожидаемому исполнению бюджета на 2007 год на 6,7 процента. При этом проект бюджета Республики Башкортостан на 2008 год по доходам прогнозируется с ростом на 14,6 процента к утвержденному плану на 2007 год.
Расходная часть консолидированного бюджета Республики Башкортостан планируется на базовых показателях 2007 года с учетом доведенных министерством экономического развития Республики Башкортостан показателей инфляции и индексов отраслевых дефляторов до 2010 года.
Бюджет 2008 планируется с дефицитом. Однако и бюджет РБ 2006 года планировался с дефицитом в 3,7 миллиарда рублей, а выполнен был с профицитом в 8,7 миллиарда рублей, и бюджет РБ 2007 года планировался с дефицитом 5 миллиардов рублей, а выполнение ожидается с профицитом в 150 миллионов. В связи с этим, представляется целесообразным изменить отдельные социальные статьи в сторону увеличения расходов на них.
На наш взгляд, неправомерно в прогнозируемом 2008 году снижение расходов на здравоохранение и спорт на 2,3 миллиарда рублей, на культуру, кинематографию и средства массовой информации на 1,1 миллиарда по сравнению с 2006 годом. Также недопустимо, что в проекте на 2008 год имеется снижение расходов на ЖКХ на 3 миллиарда рублей по сравнению с 2006 годом.
Индексация заработной платы работников бюджетной сферы в республике будет произведена в соответствии с планируемым повышением заработной платы работников бюджетной сферы на федеральном уровне. Так, оплата труда работников бюджетной сферы в 2007 году должна увеличиться с 1 сентября 2007 года на 15 процентов. Дальнейший рост фонда оплаты труда прогнозируется по уровню роста потребительских цен, с 1 сентября 2008 года – на 7 процентов, с августа 2009 года на 6,8 процентов, с 1 января 2010 года – на 6,5 процента. Реализация такой политики в сфере оплаты труда бюджетников грозит умножением отряда работающих «бедных», нуждающихся в социальных трансфертах государства. Индексация заработной платы работников бюджетной сферы, предусмотренная на предстоящие 3 года только лишь на уровне годовой инфляции, не позволит увеличить кадровый потенциал учреждений образования, здравоохранения и культуры. Поэтому Федерацией профсоюзов предложено осуществить повышение ставок заработной платы работников бюджетных учреждений в 2008 году как минимум на 15 процентов. Также профсоюзы Башкортостана ставят вопрос увеличения размеров республиканских компенсационных выплат, которые не индексировались с 1999 года, и сегодня составляют мизерные суммы – от 70 до 328 рублей, не более 4 процентов от средней зарплаты бюджетной сферы.
После заседания комиссии по инициативе председателя Федерации профсоюзов А. Самирханова состоялась встреча руководителей профсоюзов бюджетной сферы с заместителем премьер-министра правительства Республики Башкортостан, министром финансов А. Гаскаровым, на которой было продолжено обсуждение предложения профсоюза об увеличении заработной платы работникам бюджетной сферы. Отраслевым министерствам предложено совместно с профсоюзами продолжить работу по изысканию средств для дополнительного увеличения заработной платы работникам бюджетной сферы, в том числе за счет организационных реформ.